环保部门成为中国企业最大负担

       据近日媒体披露的一项关于企业负担来源的问卷调查显示，环保部门已成为中国企业负担的最大来源。
早在今年6月13日，国务院成立减轻企业负担专项治理工作领导小组，对各项向企业征收的费用重新进行归类和清理。整个治理工作将历时半年，如今距离12月份最后的大检查只有两个月时限。
      不少企业主在接受媒体采访时均表示，环保部门征收的环评费用过高的确给企业增加了不少负担。
根据广东某企业提供的一份《环境影响评价书》显示，监测费3.5万元、大纲编写费1.5万元、报告书编写费4.5万元、专家评审费1.5万元、评审会务费0.6万元、税费1.13万元，合计12.73万元。
另据了解，通常针对企业的环评分为报告书、报告表，报告书又按照每个行业不同，价钱也不一样。总之，涉及到“书”的费用都不低。
有业内人士分析认为，环评费用的高低与企业的大小、所在行业、规模、项目的固定资产投资、当地环保部门的关注程度、项目环境方面的风险程度以及不同环评单位的报价等都有关系。
      尽管如此，有企业管理人员还是认为环评这类费用跟想象中的相差太多，希望此次减负能够让环评费用降一降。
目前中国有中小企业有4000万家，占企业总数的99%，贡献了中国60%的GDP、50%的税收和80%的城镇就业。但数据显示，中国的中小企业背负着沉重的负担。据初步统计，目前向中小企业征收的行政事业性收费的部门有18个，按收费项目分有69个大类，子项目上千。
据工信部相关人士透露，此次减负行动，着重减轻的是企业过重的非税负担，尤其是着重减轻中小企业的非税负担。
在中国，政策性规费包括行政事业性收费和政府性基金，是政府非税收入的组成部分。政策性规费的收费主体是行政事业单位。此次整治，行政事业性收费是清理的重点。
中央党校研究室副主任周天勇在接受媒体采访时表示，公务机构太多和人员规模太大是导致行政公务事业化和收费化的主要原因之一。
　　他认为，近年来，在体制改革过程中，一些中央部门、地方政府和地方部门将本属于公务性质的机构设置成事业性质，一些本是公务员的岗位设置成事业编制，目的在于事业单位和行政机构中的事业人员部分可以向社会收费罚款，以解决机构和人员扩张形成的经费紧张问题。
       如今，为了尽快解决企业不合理负担问题，加快制定企业负担监督条例始终是国务院减负办的一项重要工作。有知情人士谏言，希望尽快修改完善条例草案，争取尽早列入国务院立法计划，以维护企业合法权益，创造良好的企业经营环境。