李克强强调，要突出把握好稳中求进的总基调，在稳增长的过程中，在转变经济发展方式上取得新进展，而环保既是发展，也是转型。资源相对短缺、环境容量有限已经成为我国国情新的基本特征，而环境问题的背后往往是资源的过度消耗。加强环保可以倒逼经济转型，是转变经济发展方式的重要内容。同时，保护环境、促进节约资源会带来大量新的需求，促进技术进步，催生新的产业。预计“十二五”期间，仅节能环保产业一项的产值就将达到十几万亿元，比“十一五”明显增加。
李克强指出，基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。要按照人民群众的迫切愿望，努力不欠新账、多还旧账，推动解决好突出环境问题。要严格饮用水水源地管理，确保群众喝上干净水、安全水。加大水体污染治理力度，提高城市污水处理率。
李克强指出，要进一步加强空气污染防治，修订并发布空气质量标准，抓紧做好增加PM2.5监测指标的准备，鼓励各地根据污染特征、经济发展水平等分期实施，逐步与国际标准接轨。
会上，受国务院委托，环境保护部部长周生贤与各省（区、市）、新疆生产建设兵团和部分中央企业负责人签订了“十二五”污染减排目标责任书。
10月30日11时左右，北京CBD地区的建筑笼罩在大雾中。新华社记者 罗晓光 摄
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津沪渝等9地PM2.5超标较严重
重点城市力争2013年前先测PM2.5；2015年底前，所有地级市都将测PM2.5
综合新华社电 2013年前重点城市力争率先开展PM2.5监测；目前9个已监测灰霾的试点省市，PM2.5监测超标状况较为严重。第七次全国环保大会召开期间，中国环境监测总站站长罗毅做出上述表示。
试点城市PM2.5超标严重
罗毅介绍，中国环境监测总站从2007年起就布置开展了对灰霾及PM2.5的长期监测，选取了天津、上海、重庆、广东、深圳、广州、苏州、南京等9个已有监测工作基础和监测能力的省市，自2008年1月1日开始开展试点监测工作。
2010 年灰霾试点监测的结果表明，2010年各试点城市发生灰霾天数占全年天数的比例介于20.5%至52.3%之间，城市灰霾天气出现频率较高，各地灰霾天数存在的差异主要受气象因素影响。以世界卫生组织PM2.5第一阶段标准进行评价，各试点城市的PM2.5超标天数占全部监测天数的比例在1.9%至 48.9%之间。总体而言，试点城市的PM2.5超标状况较为严重。
最迟2016年全用新标准
罗毅说，从技术上，在条件允许的情况下，建议2013年前，对大气污染防治重点关注的城市以及“三区九群”率先开展PM2.5监测。到2015年底前，在所有地级城市和其他背景站、区域站开展PM2.5监测。
环保部科技标准司司长赵英民说，我国将争取尽快发布实施新的《环境空气质量标准》，并采取分步实施方案，一些经济技术基础较好且复合型大气污染问题比较突出的地区率先实施新标准；积极鼓励各省级人民政府根据实际情况和区域环境保护需要自行提前实施本标准；各地最迟在2016年1月1日全面实施新标准。
【简介】
PM2.5
城市中常见的灰霾天气，PM2.5往往是“元凶”。这些不到头发丝1/30粗的颗粒物，在大气中停留时间长、输送距离远，对空气质量和能见度有重要影响。根据相关研究，PM2.5能穿过鼻腔中的鼻纤毛，直接进入肺部，严重危害人体健康。
罗毅介绍，灰霾的监测不仅是PM2.5的监测问题，因为灰霾是一种复合型的污染现象，而PM2.5仅是复合型污染的一个特征量。因此同时还需解决多种相关污染物的协同监测问题。
